2026年5月30日，印度政府发布重磅产业政策，宣布2026年6月1日至10月31日，为期五个月对税号5201项下棉花全额免征进口基本关税与农业基础设施开发税，彻底取消原有11%的棉花进口壁垒，以此调节国内棉花供给市场，帮扶本土纺织产业发展。
本次政策出台核心，是破解印度棉花产业结构性矛盾。印度作为全球第二大棉花生产国与纺织品出口大国，依托MSP最低保护价兜底收购机制，国内棉花总体库存充裕、种植规模稳定。但本土棉花存在明显品质短板，普遍存在含杂高、三丝突出、批次质量不稳定等问题，无法适配高端纺织品出口的用料标准。叠加全球纺织订单回暖、下游消费需求上涨，同时国际地缘局势扰动供应链，原料与物流成本持续攀升，印度出口型纺织企业尤其是中小工厂盈利空间被严重挤压。此次免税新政核心目的，并非补充棉花总量，而是精准补齐国内高品质棉花缺口，降低企业原料采购成本，稳固本土纺织品国际出口竞争力。
结合行业机构预判，本轮短期免税政策不会复刻往年爆发式进口行情。受印度国内棉价低位、内外价差有限、汇率波动等因素影响，大规模进口经济效益偏低，政策周期内印度新增棉花进口量预计约60万包（130636吨）。进口货源高度集中，主要采购澳大利亚、巴西、美国及马里、贝宁、科特迪瓦、布基纳法索等西非优质产棉国棉花，这类棉花杂质少、品质稳定，精准对接印度高端棉纺生产需求。数据显示，非洲国家棉花占印度棉花进口来源的20%，将显著受益于本次印度增量采购需求。
从全球棉花基本面来看，本次政策落地恰逢行业供需拐点。美国农业部最新报告显示，2026/27年度全球棉花市场将呈现产降、需增、库存收缩的紧平衡格局：全球棉花产量同比下降5%至1.16亿包，消费量同比上涨1.33%至1.217亿包，创下六年新高，产需缺口推动全球棉花库存同比减少7%。全球棉花库存缓冲能力持续弱化，叠加印度新增刚需采购，进一步筑牢国际棉价底部，推动全球棉价稳中走强。
本次政策存在极强的不确定性，延期可能性较高。印度棉花种植高度依赖自然降雨，6月正值新年度棉花播种关键期。若厄尔尼诺天气导致季风雨水异常，将直接影响新季棉花产量与品质，进一步扩大国内高端棉缺口。业内贸易商普遍预判，若出现减产预期，印度政府大概率参考往年操作，将免税进口窗口期延长至10月之后，短期临时政策或将转为长期产业调控，持续影响全球优质棉花贸易流向与价格走势。
来源：官方媒体、网络新闻