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一文看懂:新疆纺织服装政策从2011年到2025年一览表:从棉花到时装,新疆纺织政策的“三级跳”
2025-07-142

转载来源:纺织机械60s 一文看懂:新疆纺织服装政策从2011年到2025年一览表:从棉花到时装,新疆纺织政策的“三级跳” http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI4NjEwNTQ5Ng==&mid=2247489814&idx=1&sn=e77e71e61428499c020ff50ce95c0095&scene=45#wechat_redirect

新疆纺织服装产业政策按批次分类的详细梳理,涵盖核心措施、作用及执行时间,依据政策发布时间整合:


 一、2011-2015年:基础扶持阶段

核心文件:《自治区加快纺织业发展有关财税政策实施办法》(新财法税〔2011〕7号)

  1. 棉纱出疆运输补贴

    • 内容:对销往内地的棉纱,32支以上补贴200元/吨,32支以下补贴100元/吨

    • 作用:降低企业物流成本,鼓励拓展内地市场。

    • 时间:2011年1月1日—2015年12月31日。

  2. 企业所得税减免

    • 内容:对完成重大技改、扩大规模或延伸产业链的企业,免征5年企业所得税地方分享部分

    • 作用:激励技术升级和产业链整合。

    • 时间:2011—2015年(认定后延续5年)。

  3. 房产税与土地使用税减免

    • 内容:年营收≥500万元的现有企业或投资≥2000万元的新办企业,免征自用房产税和土地使用税

    • 作用:降低初创及规模企业固定成本。

    • 时间:2011—2015年。


二、2014-2015年:就业与产业链延伸阶段

核心文件:系列财政补贴政策(新财建〔2014〕等)

  1. 服装家纺出疆运费补贴

    • 内容:南疆企业补贴销售额的3%,其他地区2%;进疆面料采购补贴2%

    • 作用:推动终端产品外销,解决面料依赖内地问题。

    • 时间:2014年—2017年(部分延续至2020年)。

  2. 棉纱棉布生产补贴

    • 内容:南疆32支以上棉纱补贴1000元/吨,其他地区800元/吨;棉布统一补贴1000元/吨

    • 作用:平衡区域发展,提升高支纱产能。

    • 时间:2014—2017年。

  3. 社保与培训补贴

    • 终端产品企业新招新疆籍员工,全额补贴社保;

    • 员工培训补贴:南疆2400元/人,北疆1800元/人

    • 内容

    • 作用:扩大就业(尤其南疆),提升劳动力技能。

    • 时间:2015年—长期执行(动态调整)。

  4. 电价补贴

    • 内容:到户电价0.38元/度,补贴至0.35元/度

    • 作用:降低能源成本,提升制造业竞争力。

    • 时间:2015年1月1日起(按季补贴)。


 三、2016年:产业生态优化阶段

核心文件:八项优惠政策

  1. 100亿元产业引导基金

    • 内容:设立基金对知名企业股权投资,国家专项建设基金倾斜

    • 作用:吸引规模化投资,缓解融资难。

    • 时间:2016年启动(持续运作)。

  2. 标准化厂房与租金减免

    • 内容:政府建设标准厂房,3年免租供内地企业使用

    • 作用:降低转移企业初始投资,促进产业集聚。

    • 时间:2016—2019年(南疆推广至2017年)。

  3. 国际市场拓展支持

    • 内容:设专项资金支持企业开拓中西亚、俄罗斯市场

    • 作用:强化向西开放战略,扩大出口份额。

    • 时间:2016年起(长期执行)。


 四、2025年:转型升级与国际化阶段(“新九条”)

核心文件:《关于进一步完善新疆纺织服装产业政策九条措施》(新政办发〔2025〕26号)

  1. 贷款贴息升级

    • 流动资金贷款贴息:单企业年最高3000万元;

    • 混纺纱/织布企业固定资产投资贴息:50%利率补贴,年最高1500万元;

    • 终端产品企业固定资产投资贴息:年最高2000万元

    • 内容

    • 作用:降低融资成本,吸引疆外产能转移。

    • 时间:2025年1月1日—2027年12月31日。

  2. 技术升级补贴

    • 棉纺转混纺技改:投资额50%补贴,最高300万元;

    • 智能工厂奖励:卓越级150万元、先进级100万元、基础级50万元

    • 内容

    • 作用:推动绿色转型(应对碳关税),提升自动化率。

    • 时间:2025—2027年。

  3. 市场与集群建设

    • 销售补贴:纱线支数分级补贴(60支以下50元/吨→100支以上200元/吨);

    • 国际纺服中心奖励:按入驻企业销售额0.1%奖励,年最高5000万元;

    • 国家级/自治区级集群奖励:200万元/100万元

    • 内容

    • 作用:培育高附加值产品,打造向西出口枢纽。

    • 时间:2025—2027年。


 政策演进特点与时间衔接

  • 阶段目标

    • 2011-2015:夯实基础,解决物流与税负问题

    • 2016-2024:聚焦就业、集群建设与国际市场

    • 2025-2027:推动智能化、混纺转型及中亚市场突破

  • 持续政策

    • 社保/培训补贴(2015年起)、电价补贴(2015年起)仍有效;

    • 2025年“新九条”替代早期运输补贴等,更侧重产业链高端化56

 总结:新疆纺织服装政策历经 “降成本→促就业→强链条→全球化” 四阶段迭代,2025年新政以金融支持与技术升级为核心,加速从“棉原料基地”向“全产业链枢纽”转型,目标2027年建成面向中亚的纺织服装加工基地

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